Categorii

Arhiva

Calendar

decembrie 2014
Lu Ma Mi Jo Vi Du
« Noi    
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031  

Eu, mediator,pastrez acordul de mediere?

Am fost intrebat de multe ori de ce eu, mediator, nu pastrez bucata de hartie pe care se afla intelegerea partilor si care poarta denumirea de “acord de mediere”.
Raspunsul meu, constant acelasi era: pentru ca doresc sa respect legea care imi asigura desfasurarea profesiei si sa respect principiul statuat prin lege si anume – confidentialitatea.
Poate este momentul sa argumentez raspunsul dat plecand de la textul de lege invocat si anume:
Consider necesar sa clarificam pentru inceput ce reprezinta acordul de mediere si inteleg sa definesc actul plecand de la definirea mentionata in lege la art. 58:
„ART. 58
Când părţile aflate în conflict au ajuns la o înţelegere, se poate redacta un acord scris, care va cuprinde toate clauzele consimţite de acestea şi care are valoarea unui înscris sub semnătură privată. De regulă, acordul este redactat de către mediator, cu excepţia situaţiilor în care părţile şi mediatorul convin altfel.”

Acordul de mediere reprezinta materializarea vointei comune si exclusive a partilor care au urmat procedura de mediere, intelegerea acestora, supusa si aceasta legii nr. 192/2006, dat fiind faptul ca, pana la materializarea inscrisului, acesta reprezenta un schimb de informatii intre partile aflate in procedura de mediere, informatii care, pe rand au obtinut acceptul ambelor parti, devenind solutie.
Prin lege, mediatorului i se naste o obligatie permanenta si anume aceea de a pastra confidentiale informatiile primite de la parti, astfel toate datele cu caracter personal ale partilor trebuie protejate, inclusiv termenii intelegerii acestora.
Acordul de mediere reprezinta eminamente o constructie a partilor, compusa din informatii ale acestora, informatii furnizate in timpul procedurii de mediere, pe cale de consecinta ii sunt aplicabile dispozitiile articolului mentionat:
„ART. 32
Mediatorul este obligat să păstreze confidenţialitatea informaţiilor de care ia cunoştinţă în cursul activităţii sale de mediere, precum şi cu privire la documentele întocmite sau care i-au fost predate de către părţi pe parcursul medierii, chiar şi după încetarea funcţiei sale.”

Mai mult, inscrisul realizat in urma parcurgerii procedurii de mediere, si anume acordul de mediere, este rezultatul exclusiv al opiniilor exprimate si acceptate de ambele parti, opinii care sunt strict ale partilor din conflict, mediatorului fiindu-i interzisa activitatea de consiliere si evaluare a cazului, adica ii este interzisa exprimarea unei opinii cu privire la solutia pe care acesta ar intui-o.
Astfel acordul de mediere devine un inscris al partilor si, in baza dispozitiilor legale, mediatorul este obligat sa restituie inscrisurile partilor prezente in mediere la finalul procedurii, asa cum reglementeaza aceeasi lege in articolul 35:
„ART. 35
Mediatorul este obligat să restituie înscrisurile ce i-au fost încredinţate de părţi pe parcursul procedurii de mediere.”
Mai mult, acordul de mediere, inscrisul emanat de parti, reprezinta sustinerea acestora asupra careia s-a convenit si a fost acceptat ca o solutie comuna; in masura in care ramane doar un inscris sub semnatura privata, nu va putea fi folosit intr-o procedura judiciara sau arbitrala fara acceptul expres al partilor din procedura de mediere, acordul de mediere fiind inlaturat de la probatoriu daca lipseste consimtamantul partilor, cu exceptia cazului in care se face aplicarea unor legi speciale derogatorii de la legea cadru nr. 192/2006, asa cum se prevede in articolul 53 din legea mentionata:
„ART. 53
Susţinerile făcute pe parcursul medierii de către părţile aflate în conflict, de persoanele prevăzute la art. 52 şi la art. 55 alin. (1), precum şi de către mediator au caracter confidenţial faţă de terţi şi nu pot fi folosite ca probe în cadrul unei proceduri judiciare sau arbitrale, cu excepţia cazului în care părţile convin altfel ori legea prevede contrariul. Mediatorul va atrage atenţia persoanelor care participă la mediere în condiţiile art. 52 asupra obligaţiei de păstrare a confidenţialităţii şi le va putea solicita semnarea unui acord de confidenţialitate.”
Chiar legea nr. 192/2006 naste exceptii de la norma cadru atunci cand in discutie introducem notiunea de litigiu, adica existenta unui dosar aflat pe rolul instantelor judecatoresti:

„ART. 61

(1) În cazul în care conflictul a fost dedus judecăţii, soluţionarea acestuia prin mediere poate avea loc din iniţiativa părţilor sau la propunerea oricăreia dintre acestea ori la recomandarea instanţei, cu privire la drepturi asupra cărora părţile pot dispune potrivit legii. Medierea poate avea ca obiect soluţionarea în tot sau în parte a litigiului. Mediatorul nu poate solicita plata onorariului pentru informarea părţilor.
(2) La închiderea procedurii de mediere, mediatorul este obligat, în toate cazurile, să transmită instanţei de judecată competente acordul de mediere şi procesul-verbal de încheiere a medierii în original şi în format electronic dacă părţile au ajuns la o înţelegere sau doar procesul-verbal de încheiere a medierii în situaţiile prevăzute la art. 56 alin. (1) lit. b) şi c).”
In situatia expusa se naste o obligatie expresa pentru mediator si anume aceea de a comunica instantei inscrisul numit acord de mediere, atat forma printata, cat si forma electronica.
Ratiunea dispozitiilor derogatorii consta in faptul ca acordul de mediere este necesar pentru stingerea litigiului si pentru publicitatea necesara unui act administrativ emis de aceasta data de un organ administrativ, si nu de doua parti aflate intr-o procedura de mediere.
In momentul in care partile depun acordul de mediere in instanta de judecata, pierd calitatea de „proprietari” exclusivi ai intelegerii, aceasta devenind prin exercitarea controlului legalitatii emanatia instantei de judecata, institutia emitenta fiind instanta, iar actul emis devine hotararea judecatoreasca, act exclusiv public, publicitatea fiind necesara tocmai pentru opozabilitate.
Exceptia de fapt priveste doar acordul de mediere care ulterior devine un inscris solemn, si anume hotarare judecatoreasca.
Pentru toate celelalte situatii legea este clara cu privire la regimul juridic al acordului de mediere care reprezinta in esenta un inscris al partilor.
Astfel, pastrarea acordului de mediere de catre mediator poate reprezenta in fapt o incalcare a dispozitiilor legale si anume obligatia expresa de restituire a inscrisurilor, dar poate naste si banuiala legitima de incalcare a obligatiei confidentialitatii de catre mediator, prin lipsa garantiilor reale ale acestuia de pastrare in siguranta, aflandu-ne in situatia descrisa sanctionata de art. 38, lit. a si lit. c.
„ART. 38
Răspunderea disciplinară a mediatorului intervine pentru următoarele abateri:
a) încălcarea obligaţiei de confidenţialitate, imparţialitate şi neutralitate;
b) refuzul de a răspunde cererilor formulate de autorităţile judiciare, în cazurile prevăzute de lege;
c) refuzul de a restitui înscrisurile încredinţate de părţile aflate în conflict;
d) reprezentarea sau asistarea uneia dintre părţi într-o procedură judiciară sau arbitrală având ca obiect conflictul supus medierii;
e) săvârşirea altor fapte care aduc atingere probităţii profesionale.”

Altfel spus este obligatoriu, cu exceptiile prevazute de lege, ca mediatorul sa nu pastreze inscrisul denumit Acord de Mediere?

Mugur Mitroi
Fondator FMMM Romania
Presedinte S.T.A.R.S.
Presedinte U.C.M.R.
avocat, mediator si arbitru cu vasta experienta, incepandu-si activitatea in domeniul ADR in anul 2003 in cadrul unui proiect-pilot initiat de Secretariatul de Stat al S.U.A., prin Ambasada S.U.A. la Bucuresti, in colaborare cu Ministerul Justitiei din Romania. Ca formator, a fondat FMMM Romania Training School si revista bilingva lunara “Medierea Tehnica si Arta”; a initiat si dezvoltat o serie de campanii nationale de promovare a metodelor A.D.R., cel mai notabil fiind proiectul “Caravana Medierii”. Este autorul a numeroase articole si a doua carti tratand metodele A.D.R. (“Ghidul Mediatorului Profesionist”si “Mediere si Conflict – Analiza Conflictului, Suma de Dispute”). Activ in domeniul organizatiilor profesionale din anul 2004, Mugur Bogdan Mitroi este in prezent presedinte al Asociatiei S.T.A.R.S., al Uniunii Centrelor de Mediere din Romania si membru la al doilea mandat consecutiv in Consiliul de Mediere din Romania.

Sus